央行等部发文,支持生物质能源与非粮生物质利用!
【生物基能源与材料】获悉,近日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合发布关于印发《绿色金融支持项目目录(2025年版)》(以下简称:目录2025)的通知。《目录》自2025年10月1日起施行。

《目录》涵盖节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务、绿色贸易、绿色消费等九大领域,其中多处涉及生物基能源和材料,包括非粮生物质利用、生物质能等多方面。
这份国家级绿色金融“白名单”,在《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》(以下简称:目录2024)、《绿色债券支持项目目录(2021年版)》 (以下简称:目录2021)基础上进行修订,成为各级金融机构制定具体支持政策的纲领性文件,将帮助企业切实享受到绿色金融政策带来的优惠。
那么,这个目录为什么重要?
有哪些和生物基能与材料相关的内容?
01
解决《目录》之间打架问题,帮助政策落地
2024年2月,国家发展改革委、工业和信息化部等十部委共同发布《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,包括节能降碳产业等7大领域。
《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》在执行过程中,与《绿色债券支持项目目录(2021年版)》(2021年4月由中国人民银行、发展改革委、证监会发布)之间存在的差异,会让具体政策制定和执行的部门“无所适从”。
而《绿色金融支持项目目录(2025年版)》则解决了不同目录之间打架的问题,并且在《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》的基础上,加入了绿色贸易和绿色消费领域,与国家大力倡导的扩大内需方向一致。
下表是目录2021、目录2024、目录2025发布的三个目录所包含的领域对比和页数对比,可以很明显看到目录2025统一和升级了过去发布的目录,将实现政策的“知行合一”。

02
非粮生物质利用重点有5个方向
《目录》中关于资源循环利用产业和绿色贸易的内容,涵盖了非粮生物质利用从装备制造到综合利用的全链条,从利用方向来看,重点有5个:
种植业:将农林废弃物作为种植的基质,或加工成为有机肥及微生物肥料
养殖业:农林废弃物处理后,作为饲料利用人造板:农林废弃物作为胶合板、纤维板等人造板的原料
能源:生物质致密成型燃料、生物质能发电、生物质液体燃料生产
化学品和材料:生物基、淀粉基新材料制造活动中以秸秆等农林废弃物为原辅料制造
更多非粮生物质利用相关内容详见下图:

03
生物质能重要度在提升,SAF是重点
与《绿色债券支持项目目录(2021年版)》相比,《绿色金融支持项目目录(2025年版)》在生物质能方面的篇幅和所涉及的板块方面有明显增加。
在《目录2021》中,生物质能仅出现在清洁能源产业领域中,涉及种类仅有:沼气、生物质燃气、燃料乙醇、生物柴油。
而在《目录2025》中,资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、绿色贸易等领域均有生物质能相关内容,覆盖从技术、装备、生产运营到绿色认证再到绿色贸易的完整链条。
值得特别关注的是,生物质能的种类有明显增加,航空煤油(SAF)、 甲醇、绿氨此前在《目录2021》中并未出现,其中航空煤油在《目录2025》共出现3处,涉及装备制造、生物质液体燃料生产、生物质能利用装备贸易三个模块。
更多生物质能相关内容详见下图:

通知原文链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032004.htm
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