国务院发布“固废十条”半年后,六部委联合印发“固废十五五规划"!再次强调秸秆综合利用


【生物基能源与材料】获悉,近日,生态环境部联合国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部,印发《固体废物污染防治"十五五"规划》(以下简称:"固废十五五规划"),再次明确提出"大力推动秸秆综合利用,依法加强焚烧管控"。这已经是今年国家层面第二次在重量级文件中点名秸秆综合利用——就在半年前,国务院发布的"固废十条"已专门就秸秆收储运体系和综合利用途径作出部署。两份文件加在一起,对非粮生物质领域释放的信号值得认真读一读。

01
关于秸秆综合利用,"固废十条"部署更具体
两份文件对秸秆综合利用的态度一致,但部署力度不同,原文对比一看便知。
"固废十条"涉及秸秆的原文:
(六) 健全秸秆收储运体系,培育专业化第三方服务主体。
(七) 拓宽秸秆综合利用途径,提高秸秆还田科学化、规范化水平。
"固废十五五规划"涉及秸秆的原文:
(十七) 大力推动秸秆综合利用,依法加强焚烧管控。
简单来说,“固废十条”在告诉行业"怎么做";“固废十五五规划”在说“要做什么”(秸秆综合利用)和“不要什么”(焚烧管控)。
值得一提的是,地膜方向也出现了类似信号。"固废十条"明确提出"严禁非标地膜入市下田"——这对可降解地膜行业来说,是一个明确的替代需求信号。
02
9亿吨秸秆,为什么还没产业化利用?
政策层面,2026年中央一号文件已将秸秆表述从"支持综合利用"升级为"提升综合利用能力";今年6月底,中国科学院院士韩布兴,中国工程院院士蒋剑春、吴义强、谯仕彦等7位院士,亲赴河南省濮阳市,启动"河南秸秆全产业链高质利用研究"项目——如此强大的院士阵容,足以说明其重要性。
但现实是:政策一直在加码,院士也在发力,我国每年产生约9亿吨秸秆,至今没有实现大规模产业化。
原因是多方面的。其中,原料端的预处理(含:收储运)问题,是最难绕开的卡点之一。
秸秆的天然堆积密度极低,约100 kg/m³,这意味着什么?同样的运输车辆,装的重量极其有限;同样大小的储存空间,存的量少得可怜;进入预处理罐,装载量上不去,干物浓度也低。运输效率低、储存成本高、预处理设备成本居高不下,这些问题是连锁的。
更麻烦的是,秸秆极易霉变。从田间收割到进入工厂,时间稍长,纤维素就开始降解——糖损失,原料质量不稳定,还会产生抑制后续发酵的毒性物质。这个问题不解决,就算后端的发酵技术再先进,也很难稳定运行。

03
DLC技术:在原料端破局
南京理工大学教授、溿米生物创始人 金明杰团队,开发出DLC密化预处理技术,从源头解决预处理问题。
核心思路是:秸秆收集后,就地将秸秆密化成颗粒。堆积密度从约100 kg/m³直接提升至600-800 kg/m³,提升5倍。由此带来的变化是直接的:储运成本降低60%以上,预处理成本降低60%以上。
与此同时,DLC采用常温固态预处理方式——不需要高温高压,有效避免了秸秆霉变;不水洗、不脱毒,毒性物质产生少,水解液可以直接进入发酵环节,大幅简化了工艺流程。

这不只是实验室里的数据。溿米生物已建成万吨级工业化秸秆预处理生产线,连续稳定运行9个月,完成了千吨级非粮糖和纤维素乙醇的规模化生产——预处理到发酵的全流程,已经在工业尺度上跑通了。
以乙醇为例,以DLC处理的秸秆为原料,发酵乙醇浓度可达100 g/L以上。今年6月,溿米生物与新航源(杭州)生物技术有限公司签署合作协议,共同推进"非粮生物质—纤维素乙醇—SAF(可持续航空燃料)"一体化路线——这条从秸秆到航空燃料的产业链,正在从技术走向现实。
《固体废物污染防治“十五五”规划》官方链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202607/content_7075414.htm
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